陈保丰二十年卧底警察，不辜负神圣盾牌。为打入贩毒内部，不惜尝试毒品。为严守纪律、保守秘密，不惜被家人朋友误解，维护社会平安、宪法尊严，不惜以付出生命为代价。完成他作为一名警察的崇高使命,捍卫忠诚诺言。

故事发生在当代，下河湾村是苏北地区一个依山傍水风景秀丽农村……历史上又是大运河的漕运码头……　　村里副主任杜宝根领人挖沙，挖塌了河边村办小学的操场……引起村民不满……以林满仓为首的村民把村支书兼村主任孙望田告到镇里和县里…